С напускането на ECOWAS Мали, Буркина Фасо и Нигер оставят демократичния преход в безизходица
Съобщението, че Мали, Нигер и Буркина Фасо ще се оттеглят от Икономическата общност на западноафриканските държави (ECOWAS) „без забавяне“, сложи внезапен край на противоречивите преговори за организиране на избори и възстановяване на гражданското управление. С акцента си върху възстановяването на „националния суверенитет“ и прогонването на терористичните групи, военните правителства на трите западноафрикански държави ясно показаха, че организирането на избори не е тяхна основна грижа.
След последователните преврати в Мали, Буркина Фасо и Нигер, Икономическата общност на западноафриканските държави (ECOWAS) се опитва да накара военните лидери на държавите да се ангажират с провеждането на избори за възстановяване на цивилните правителства.
Въпреки наложените тежки санкции, нестабилните преговори между трите западноафрикански държави и ECOWAS не успяха да дадат осезаеми резултати. В съвместното си съобщение за оттегляне на 28 януари временните лидери на Мали, Буркина Фасо и Нигер разкритикуваха западноафриканската регионална организация за липсата на подкрепа в борбата срещу тероризма и за приемането на "незаконни, нелегитимни и нехуманни" наказателни мерки. Излизането им бележи края на преговорите относно изборния график на всяка страна, който военните правителства не показаха особено желание да въведат.
В Мали, първата страна, засегната от вълната от преврати, която се разпространи в Западна Африка през последните години, преговорите, инициирани от ECOWAS относно продължителността на преходния период, претърпяха много обрати. След преврата от август 2020 г., който свали президента Ибрахим Бубакар Кейта, ECOWAS наложи икономическо ембарго, като затвори границите си със страната, като същевременно запази доставките на основни стоки. След това военните установиха цивилно правителство, което се ангажира да проведе избори в рамките на две години, насрочени за 27 февруари 2022 г. Въпреки това втори пуч през май 2021 г. разби това обещание.
Говорейки пред ФРАНЦИЯ 24 месеца след втория преврат, министър-председателят на Мали Чогуел Майга описа крайния срок през февруари 2022 г. като нереалистичен. „По-добре е да имаме още няколко седмици, дори още няколко месеца“, отколкото да имаме нова следизборна криза, като тази, която доведе до падането на президента Кейта, каза той.
Оттогава продължителността на преходния период се промени няколко пъти. В края на декември 2021 г., след „национална консултация“, временният президент на Мали Асими Гоита предложи удължаването му с пет години. По-късно това беше намалено на две години под натиск от ECOWAS. Преди да обявят оттеглянето си от западноафриканската регионална организация, малийските власти отново отложиха президентските избори, насрочени за 4 февруари 2024 г., по „технически причини“, без да посочват нова дата.
Приоритет на борбата срещу тероризма
Изборният график, установен за Буркина Фасо, също беше предаден на забрава. Подполковник Пол-Анри Сандаого Дамиба, който свали президента Рох Марк Кристиан Каборе през януари 2022 г., обеща да проведе избори през юли 2024 г., докато самият той не бъде свален от младия капитан Ибрахим Траоре през септември 2022 г. Първоначално Траоре каза, че иска да спазва този график, но след това промени решението си. „Това не е приоритет, ще ви го кажа ясно, сигурността е приоритет“, каза той, запитан за провеждането на избори година по-късно.
В Нигер, който беше по-малко засегнат от терористични атаки от групи, свързани с Ал Кайда и групировката Ислямска държава (ИД), лидерите на преврата също оправдаха действията си с цитирането на „влошаващата се ситуация със сигурността“.
Превратът в Нигер извежда сложните отношения на Франция с нейните бивши колонии в светлината на прожекторите
След преврата от юли 2023 г. ECOWAS отново влезе в преговори с военна хунта за установяване на изборен график. То заплаши новите лидери с военна намеса, за да възстановят конституционния ред, но не успя да ги накара да покорят.
„Подходът на тези военни режими, който се състои в приоритизиране на борбата срещу тероризма пред въпроса за демокрацията, на практика излага на риск връщането към конституционния ред, защото никой не знае кога сигурността ще се възстанови“, каза Аба Сейдик, журналист специализира в Сахел. „Вярно е, че ситуацията в Буркина Фасо е особено трудна, но какво да кажем за Мали, където властите си върнаха контрола над Кидал [град в северната част на Мали]? Или Нигер, където беше възможно да се проведат президентски избори в края от 2020 г.? Не всички ситуации са идентични. Въпреки че изборите може да не са били основната причина, поради която трите страни се оттеглиха от ECOWAS, заслужава да се спомене, че [тяхното излизане от групата] премахва всяка възможност за оказване на натиск в тази област.“
Военен популизъм
Решението на трите страни да напуснат ECOWAS е още едно доказателство за неуспеха на регионалната организация да договори връщане към цивилно управление, каза Тиери Виркулон, подком. Експерт по Сахара Африка във Френския институт за международни отношения (IFRI).
„Ангажиментите на военните правителства на Мали и Буркина Фасо за провеждане на избори бяха част от диалог с ECOWAS, който вече се провали“, каза Виркулон. „Изборите вече бяха обречени и напускането на ECOWAS е само последното доказателство за това. Тези страни практикуват форма на популистки милитаризъм; те нямат намерение да се изправят пред резултатите от изборите и организират народни мобилизации, за да се легитимират.“
„Регионалните партньори и международната общност продължават да ги притискат да проведат избори – както прави мълчалив сегмент от тяхното население, което не бива да забравяме“, каза Сейдик. „Но тези хора живеят в общество, в което свободата на изразяване е значително ограничена. В Мали критичните позиции излагат хората на кампании за онлайн линч, а още по-лошо е в Буркина Фасо, където видяхме, че хора могат да бъдат арестувани за критики властите."
В столицата на Мали Бамако много малко хора се обявиха против решението да напуснат ECOWAS. Коалицията от 20 февруари (Appel du 20 fevrier), която включва опозиционни политически партии и движения на гражданското общество, критикуващи преходните власти, издаде съобщение за медиите, осъждайки решение, „взето без никаква форма на демократичен дебат“.
Междувременно военните лидери на Мали, Буркина Фасо и Нигер – обединени под знамето на Алианса на държавите от Сахел, пакт за взаимна отбрана, създаден през септември 2023 г. – организираха „големи мобилизации на подкрепа“ на 1 февруари, за да отпразнуват „ смело и историческо" решение.
В интервю с бившия журналист на RFI Ален Фока малко след напускането на ECOWAS, временният лидер на Буркина Фасо Траоре отказа да се ангажира с изборен график. „Трябва да има минимална сигурност, така че, ако има предизборна кампания, хората да могат да отидат навсякъде в Буркина Фасо, за да обяснят идеите си“, каза той, преди да похвали постиженията на армията. „Трябва да знаеш как да събудиш патриотизъм в един народ, да му дадеш самочувствие, да знае, че родината му е единственото, което му е останало“, добави той. „Това успяхме да направим.“
Тази статия е преведена от оригинала на френски.
